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寻找消失的稀土产业链

【铝道】 8月份刚开始开展集中整治，打击盗采的时候，我是信心爆棚。 广东省河源市国土资源局副局长邵卫根说。但三四个月后，广东河源境内依旧经常接到盗采稀土的报告。

邵卫根当初的信心来源于8月1日，由工信部、监察部、环境保护部等六部委开展的全国稀土生产秩序专项整治行动。 因为专项整治，江西赣州的冶炼分离企业几乎都停产了。 邵卫根当时认为，在赣州周边地区， 超采盗采 非法冶炼加工 出售非法稀土产品 的链条行将断裂，盛行的稀土盗采将就此式微。

不过结果却令其失望。 赣州那边的确没有人来收矿了。 但河源的稀土盗采却时有出现，邵卫根很疑惑，这些盗采出来的稀土到哪里去了呢？

断裂的产业链

由工信部等六部委开展的这轮稀土生产秩序专项整治行动始于2011年8月1日。这也是靠前次由各个部委联合行动的稀土行业整治。而整治的重点，则放在了清查无指令性生产计划及超指令性生产计划的诸种行保险元器件为上。稀土冶炼分离企业采购非法稀土矿产品的行为也被纳入其中。

所有非法开采的矿石是卖不出去的，这点控制得非常好。 尽管并不具体分管这项工作，但邵卫根与周边省市交流信息之后非常确定这一点。

一切源自对稀土冶炼分离企业的严控。 赣州的冶炼企业基本上都停工了。 一位赣州市稀土冶炼企业的管理人员也这样告诉，除一些从事废料加工的企业还在运转之外，一些依靠稀土原矿为主要生产原料的企业基本都已停工。 下半年抓得非常紧，使用非法矿产品一旦被发现，就会被全部没收。

作为南方稀土冶炼加工的中心，赣州市全市的稀土原矿分离冶炼能力约在两万吨左右(均以氧化物计)，而当地矿山每年分得的开采指标仅有8000多吨。剩余的缺口都需购入外省的矿产品，甚至通过购入非法矿产品来解决。 每年光外地的稀土废料回收，都得有一万吨。 上述赣州商人对本报表示。

专项整治带来的停工意味着，自8月份至今，赣州对稀土矿产资源的庞大需求，被硬生生给抹掉了。

工信部也确信如此。11月30日，工信部原材料工业司巡视员、稀土办公室主任贾银松11月30日在媒体通气会上便称，对于此次专项整治行动的检查工作已经在11月25日完成，而非法开采、违规违法生产行为也被有效打击，超控制指标开采，超计划、无计划生产行为得到了遏制。

原矿走私？

但盗采依旧在进行。11月11日是四部委对稀土生产秩序专项整治行动开展检查的靠前天，河源市也恰恰在当天查处了一处典型稀土盗采矿点。 现场查获了30多吨矿产品。 邵卫根并不为这个成绩感到高兴。从接到的举报信息和现场施工情况都可以认定，这个矿已经盗采很长时间了，被盗采走的矿产总量也应该远远不止30吨。 剩下的矿到哪里去了？ 邵卫根充满疑问。

不仅仅是河源，其他数个省份的稀土盗采状况并未在下半年绝迹。11月24日，四部委检查工作的倒数第二天。广西苍梧，盗采引发的山体滑坡事故掩埋掉了7名盗采者的生命。

甚至在管治较严厉的赣州，根据赣州市矿产资源管理局的信息，11月30日赣州刚刚捣毁两个非法稀土开采点。而一轮针对盗采的地方性行动则将持续到12月份结束。 结果只可能有一个，走私。 邵卫根道出自己的怀疑。没有冶炼厂收矿，大量的矿渣寻找地方储存显然也不现实。 根据我的了解，海关对稀土原矿的检查力度并不是很大。 在海关的检验中，对于稀土、稀土氧化物和合金的检查非常严格，而外形上几乎就是一把土的当代包装风格能设计出的外形比之前更多稀土原矿清洗干燥机，被分辨出来的难度却非常大。

镀镍铜线

一些现象似乎也正在佐证邵卫根的猜想。海关总署的出口数据表明，今年1至9月6.通过接微型打印机，中国共出口稀土(包含金属与氧化物)1.2万吨，不到商务部稀土出口全年配额3.02万吨的一半 这个数字在过去几乎年年被用满。 从统计数据来看，国外海关进口数远大于我国海关稀土出口数。 海关总署监管司有关负责人在接受采访时也直言，今年稀土走私问题比较突出。

而稀土特殊的开采方式也决定了即便是稀土原矿，依旧有较高的价值，从而使得原矿走私在经济上可行。与其他金属矿将矿石挖出后再通过选矿，冶炼成金属制品不同。稀土矿的开采本身就带有分离加工的性质。 严格来说，稀土开采不存在所谓的原矿。 国土资源经济研究所研究员李刚表示，以主流的原地浸矿法为例，方法是将酸性液体注入矿山，溶解掉稀土元素之后再将液体回收并沉淀， 即便是用非常初级的工艺处理，矿产品稀土氧化物含量就能达到30%左右。 相比之下，刚刚挖出来的铜、钨等金属矿石资源含量可能低至千分之几。

产业转移中

超采盗采 非法冶炼加工 出售非法稀土产品 ，这条在国内断裂掉的产业链很可能已在周边国家得到修复，而中国稀土[1..78%]行业，付出的则是一批技术人员的流失。 据我所知，江西便有许多人到海外去办厂或采矿。 江西稀土学会副秘书长孟庆江对称。知名企业中，赣州虔东稀土集团股份有限公司(以下简称虔东稀土)境外投资建设年产3000吨稀土氧化物提取生产线项目已获江西省发改委核准。而更多的人则是以个人身份投入到海外稀土事业当中去。缅甸、越南等国便有大批江西人。这些人的离开与当前国内稀土行业发展大趋势有关。 很多工人待业在家，也有一些技术骨干干脆就离职了。 前述赣州稀土商对表示。冶炼分离企业的停工已经给当地带来失业问题，相当一部分技术人才也因此流失到外地，甚至海外。

在2011年5月19日国务院《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》当中，明确提出要 支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组并且没有任何缺少或是破坏的元件等方式，大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度 。但这似乎也意味着，在国内，稀土行业的一些就业岗位将被调整，一些在该行业从业多年的人可能不会再找到新的工作机会。

寻找出路，成为稀土冶炼分离行业从角尺业者必须考虑的问题。投身海外事业，是眼下能看到的几个选择之一。 国外对稀土的采矿和冶炼分离已经很久没有做了，人才有断档。 孟庆江认为， 稀土不稀缺，地球上有得是。

在海外稀土的版图里，欧美一些大型矿山依旧在建设过程中，正式投产还需两三时间。但据一些业内人士称，在越南、缅甸等国的一些小型企业，已开始供应稀土产品。

盗采在这些国家管理还不严格，实际上跟我国同一模式，只需要跟当地政府搞好合作便可以。 孟庆江称，不光是矿山，中国人在东南亚国家帮助建设的冶炼分离厂也有不少，这正是在国内遇阻的稀土盗采者们可以寻找的一条出路。

作者:宋尧3855次浏览

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